为进一步强化行政执法与行政审判的良性互动，推动行政争议实质性化解，近日，哈尔滨铁路运输法院与哈尔滨市司法局行政争议诉源治理中心签约仪式顺利举行。哈尔滨铁路运输法院党组书记、院长舒巍与哈尔滨市司法局二级巡视员岳宏共同签署了《行政争议诉源治理工作备忘录》并对行政争议诉源治理中心揭牌。

   《备忘录》在业务交流、行政协调联调联解、行政复议联调联解、行政争议联调联解等工作方面进行了框架性设计。设立行政争议诉源治理中心，由法院、司法局共同派员作为和解员开展调解工作。在诉前分流环节，积极引导、鼓励和支持当事人选择行政和解、行政复议、行政裁决、行政调解等非诉讼方式解决争议；在诉中化解环节，发挥司法确认优势，对于行政机关和行政相对人达成的意思表示真实，不违反法律、行政法规的强制性规定的和解协议及时予以司法确认；在诉外引导环节，及时利用司法建议函等方式规范行政机关行政行为，从争议源头减少诉讼。

   舒巍强调，此次备忘录的签订是哈尔滨铁路运输法院和哈尔滨市司法局开展行政争议诉源治理工作的一次全新尝试，按照“法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病”的工作思路，最大限度地将矛盾纠纷化解在源头，为当事人提供一个“减环节、减成本、高效率”的行政纠纷解决渠道。

   岳宏强调，行政争议诉源治理中心的设立，开启了政府与法院联动预防和化解行政争议、推进行政案件诉源治理的新格局。哈尔滨市司法局将以此为契机，全力做好行政争议诉源治理合作工作，与哈尔滨铁路运输法院共同推进行政争议实质性化解，切实保护人民群众的合法权益。

   随后，哈尔滨铁路运输法院与哈尔滨市司法局就推进落实行政争议诉源治理工作的合作事宜及各级司法局在应诉过程中遇到的疑难问题等事项召开了行政争议诉源治理工作座谈会。会上，双方分别通报了行政机关应诉情况及法院行政案件审理情况，深入探讨诉前、诉中的调解范围，人员构成，调解程序，结案方式，财政保障机制等方面的合作细节，确定了包括哈尔滨市司法局在内的司法局各区县联络员19名，负责法院与司法局的联络沟通工作，协助调解涉及政府多部门的疑难复杂案件。

   下一步，哈铁法院将紧紧围绕工作大局，以“三争”晋先为工作总抓手，立足集中管辖特点，创新工作方法，树立审慎谦抑、定分止争、化解矛盾、促进治理的理念，把行政争议诉源治理贯穿到审判工作全流程、各方面，推动更多行政纠纷解决在基层、在源头、在诉前，全力助推更高水平的平安哈尔滨、法治哈尔滨建设，推动共建共治共享的社会治理新格局。