“昆明拟规定乘坐地铁时使用电子设备不能外放声音。”24日，昆明市交通运输局此前发布的《昆明市城市轨道交通乘客守则（修订征求意见稿）》中的一条规定引发网友热议。有网友表示，地铁内乘客不顾周围乘客感受，大声外放音乐、视频等已经成了新的“地铁不文明行为”，“希望昆明正式出台这一规定的话，能将这条规定落到实处。”专家表示，规定制定之后，如何落实规定是最关键的问题。（8月26日《北京青年报》）

  时下很多人喜欢用手机听音乐、看视频，连走路、吃饭都机不离手。如果在自己家里这样外放，似乎没什么大不了的，为什么到地铁内外放就成了不文明行为呢？这是因为，地铁是一个狭小、封闭的公共空间，每天有成千万人次乘地铁，这么多人集中在地铁里，如果只图自己享受而忽视周围人的感受，则是公共场所中一个人的文明素养体现，所以在地铁内用电子设备外放声音跟大声喧哗、吃东西一样，都属于乘坐地铁不文明行为。

  事实上，用手机外放听音乐、看视频已成为人们乘坐地铁的“标配”动作。近日，有媒体调查显示，受访者表示在地铁上看到过别人外放手机声音，占到受访者的80%，其中有一半表示这种现象挺常见，但多数人会选择远离或默默戴上自己的耳机。众所周知，公共场所禁止大声喧哗，如果情节严重，扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯他人权利，将受到治安管理处罚。可以说，手机外放已成一种新的喧哗方式，同样需要立法规制。

  昆明在《征求意见稿》中新增乘坐地铁“禁止外放声音”等内容，体现了与时俱进，旨在为地铁文明提速。科学证明，人在相对安静的环境下，身体和心理都会感觉舒适，如果外部噪音超过一定分贝，就会令人心烦意乱、狂躁不安，甚至激发内心的暴力情绪。现实中因乘客在地铁车厢内使用电子设备公放音乐、视频等，引发过纠纷。对大声喧哗、手机外放等噪音采用行政手段加以控制，就是为了消除矛盾源头，倡导文明乘车观念。

  目前，一些城市考虑到人性化管理和不便执法处罚问题，未明确禁止外放声音，而有的则明令禁止且有具体罚则。笔者认为，规制外放音乐等不文明行为，为地铁文明提速，应有配套罚则并严格执行。其一，不妨参照北京的做法，出台有关不文明乘车行为记录个人信用不良信息等配套制度；其二，可考虑授权或委托地铁管理方相应处罚权，以降低执法成本，让扰乱公共场所秩序、侵犯公众人身权利的行为能够立即得到制止和惩处。

  当然，对地铁内饮食、大声公放等不文明行为，处罚不是目的，目的是通过规制、提醒，不断增强公众的文明素养，让文明乘车成为一种良好习惯和行为自觉。